村夷易远上访有钱收?――黑龙江鸡东县的维稳“逻辑”
 
 

村夷易远上访有钱收?――黑龙江鸡东县的维稳“逻辑”

发布时间:2017-10-07 16:59:12
 

村民上访有钱发?――黑龙江鸡东县的维稳“逻辑”

视频表现的收钱现场。

视频显示花钱雇人上访 再审法民突然被停职

  因发现承包林地的面积缩水了5340亩,黑龙江省鸡东县居民韩东一纸诉状将鸡东县向阳镇政府告上了法院。经过一审和二审,韩东最终胜诉。但在终审判决下达后,向阳镇曲河村上百名村民声称有涉案土地的林权证、薪炭林执照和承包合同,多次到鸡东县政府、鸡西市中级人民法院上访。近5个月后,鸡西市中级人民法院打消了终审判决,将该案发回重审。

  发回重审的一审,韩东仍然胜诉。随后,曲河村的近百名村民到黑龙江省信访局上访;松接着,主持再审的法官被停职。在采访中,有知情人告诉中国青年报记者,曲河村村民多次上访是经人组织谋划的,去哈尔滨上访的火车票也是有人出资汇合购买的,甚至很多参加上访的人基础与本案无关,是花钱雇佣的。记者把持的一份视频显示,有人给参与上访的人进行挂号、发钱。

  “向阳镇政府名义上为农民服务,其本意是为了撕毁曾发生效力的合同。其不止一次地鼓动农妇去市、县惹事,意在构成一种群体上访的假象,给相关部门施加压力。”韩东说。

  不日,有领导打德律风申饬韩东:“这件事波及稳固,特殊是换届的时候,不念这个时间失事儿。”

5340亩土地去哪儿了

  2003年1月29日,黑龙江省鸡东县向阳镇政府和鸡东县乐贤焦化有限任务公司(以下简称“乐贤公司”)签订了《向阳镇北阳林场承包协定书》。

  协议书载明:“乐贤公司自2003年元月1日起至2053年12月31日行,承包林空中积14400亩(其中家死林地约500亩除中)。”该协议书另附林业用地划拨书一份,林班林向图一份。

  向阳镇政府2003年1月15日的一份聚会纪要表现,承包费为“乙圆乐贤公司每年付给原煤200吨,卖命运到向阳镇政府(时光从2003年至2007年)总计1000吨原煤,作价17万元;提供给桑塔纳轿车一台,价格18万元;另支付向阳镇政府10万元。”

  2006年,乐贤公司总司理辛乐贤忽然逝世,辛的妻子有力照料丈妇留下的产业,遂将乐贤公司承包的林地转包给了鸡东县住民韩东。

  2007年4月30日,乐贤公司与韩东签订合同。双方在合同中商定:乐贤公司2003年1月29日与向阳镇政府签订《向阳镇南阳林场承包协议书》,现乐贤公司将上述协议书中的权利与责任全部让渡给韩东。标的物价款为20万元人民币,在合同签订当日由韩东一次性支付给乐贤公司。

  这份林地转包合同获得了向阳镇政府的同意。中国青年报记者在乐贤公司与韩东签订的合同上看到,在合同的最后一页,有“鸡东县向阳镇人民政府”的公章,并签有“同意让渡”的字样。

  据韩东介绍,他在获得林地的策划权后发现,他事实承包的林地面积只有9000多亩,而不是合同中载明的14400亩。随后,他多次找向阳镇政府的领导协商,恳求向阳镇政府完整履行协议书的约定。

  2011年5月13日,向阳镇党委书记王海洋告知记者,“畴前果为技能的因由,划空中积都是大略的货品。”

  王海洋称,在韩东提出对林地里积的异议后,向阳镇曾提出延长承包期的办法管理,但遭到了韩东的拒绝。

  两边协商不成。2008年,韩东向鸡东县人民法院提起诉讼,请求向阳镇政府真实 未审履行合同。

  向阳镇政府问辩称,14400亩是笔误,合同实际就是9000亩,曾经履行了齐部的合同责任。1980年,鸡东县林业局对当时的向阳乡政府划拨的林地为两地,此中南阳施业区的15林班、23林班,面积为9000亩;向阳施业区的13林班5小班,面积为5340亩。2003年,向阳镇政府向乐贤公司发包的标的物为南阳林场,南阳林场即指南阳施业区。

  朝阳镇当局的答辩状中借提到,2003年1月,向阳镇其时候管工业的镇少殷长林曾取乐贤公司总经理辛乐贤一起到北阳林场判断林地界限。正在韩东取得启包谋划权后,背阳镇林业站技巧员张彦瑞也曾带领韩东往南阳林场确认天界,其时韩东已提出同议。

  辛乐贤已去世,无法证实殷长林当时带他查察林地界限的情况。但辛乐贤的司机李宝军当时曾开车带着辛乐贤和殷长林来检察林地界线。李宝军做证称,实行合同时,向阳镇政府托付的林地是14400亩,此次产生争议的5340亩林地附近有曲河火库,当时殷长林便是带着他们从曲河水库开初翻山,先容交付林地的。

  张彦瑞的证言也称,在带着韩东去指界时,韩东曾问他向阳施业区的5340亩是不是是他的,张彦瑞的回答是:“应该是”。

  那么,合同中“14400亩”的数目从何而去?

  殷长林称,向阳镇与乐贤公司签订的协议书是他代表镇政府主导起草的。14400亩的数字是向阳镇林业站的站长苏殿友供应的,以是便在合同中写了14400亩。

  苏殿友称,一次在向阳镇政府的走廊,殷长林问他向阳镇管辖林局势积是多少,“我说是14400亩,此外的我就不懂得了。”

  2009年4月30日,鸡东县人民法院作出一审判决。这份编号为“(2008)鸡东民初字第1104号民事判决书”判令“被告向阳镇政府于判决奏效后,立即拜托被告韩东13林班5小班林地利用权5340亩。”

  一审判决后,向阳镇政府不服,并向鸡西市中级人民法院提起上诉。2009年12月24日,鸡西市中级人民法院作出终审讯决,“采纳向阳镇政府上诉要供,坚持本判”。

村民上访有钱领?

  据中国青年报记者考察,涉案的5340亩林地从前确为林地,但自1998年开始,当地村民逐渐将树林砍伐掉落伍,进行开荒种地。记者从拿到的一份拍摄于2004年的卫星扫描图上看到,当时,该案争议的5340亩林地的三分之一已被开垦成了耕地。

  一位耕作了这5340亩林地中局部土地的村民对记者说,“这些地都是公然治垦的,这个山也不晓得是谁的,老百姓谁开垦谁种,也不交钱。镇林业站的人来了,给里钱打发就行了,厥后越开垦越大。”

  据理解,韩东在终审判决胜诉后,到耕种这些地的村中张掀了判决书和书记,大意为:韩东对这些地拥有经营权,村民若要继续种地,须从韩东处承包。

  “我们种了好多年的天了,怎样会是韩东的了?”几多十名村夷易远背记者出示了林权证、薪冰林执照跟由曲河村收包的启包公约。

  一份由鸡东县政府出具的证显昭示,“鸡东县人民政府1995年1月20日至1998年3月16日颁发的曲河国(村)第0503001号至第0503108号《五荒土地应用证》和编号为0503001号至0503108号《五荒拍卖管理协议书》,已被有权部门撤销,向阳镇政府2010年4月27日出具的证明,现依然正当有用。”

  韩东有终审胜诉的判决,村民有林权证、薪炭林执照和由曲河村发包的承包开同。双方对这5340亩土地发展了争夺,以致发生了抵牾。

  向阳镇曲河村上百名村平易近对鸡西市中级人民法院的裁决不平,并屡次到鸡东县、鸡西市乃至乌龙江省疑访局群体上访。

  一位参加了多次上访的村民告诉记者,到鸡东县和鸡西市的上访是有人结构的。这位村民出具的证行称,“曲河村的齐继学同我说,我们联合起去,帮助镇政府打官司。让我多找些农民,他也多找人上访。我找人共参加5次上访,县政府上访两次,市政府一次,鸡东县法院开庭两次。出次(原文如此,应为“每次”――记者注)齐继学都让我找10人以上卫国村民,用饭做东我管,每人一天发报酬50元钱。”

  5月12日,该村民还对记者说,“都是老齐(齐继学)给我挨电话,让我多雇人,每次坐班车去……我给钱,老齐没有是雇我们吗,老齐给我,我再给他们……一个人50块钱,中午吃饭一个人10块钱。”

  据记者考核,多次到鸡东县和鸡西市上访的村民有一些是耕种了涉案的5340亩地的村民。也有村民对记者说,“往(上访)的人年夜部分都是和谁人事没关系的,皆是雇的人。”

  记者从知恋人处失掉的视频隐示,视频中,一位参加上访的人指着说,“上面站着的(人),一家都不(地)。”视频中,有人拿着纸笔登记加进的人数。

  记者在视频中还看到,有一个女人在给一些参减上访的人发钱,每人100元,边发钱边说,“老齐那里花得垂老啊,花了六七千呢……他那两个四轮子上哪儿找那些人去……老齐那边去了100多人,一回一大客(车),总共两次去两大客(车)。”

  2010年4月28日,鸡西市中级人民法院做出了民事裁定书,这份编号为“(2010)鸡民再终字第9号”的裁定书载明,“本案经本院院长提交审判委员会探究认为,该案判决确有错误……经审判委员会决定,裁定以下:一,本案由本院另止形成合议庭举办再审;二,再审时期,中止本判决的履行。”

  在韩东看来,鸡西市中级人民法院消除判决是迫于村民上访的压力。他告诉记者:“向阳镇政府名义上为农夫办事,其本意是为了撕誉已发生效率的合同。其不行一次地饱动农民去市、县生事,意在造成一种集体上访的假象,给相干部门施加压力。着实,与本案有关系的人寥寥无几,多为花钱雇来的无关职员。”

  而王海洋在接受采访时称,前两次审理判决过于简单,老庶民不干了,一些村民代表去鸡西中院找引导,领导一看就发明了失落误的地方。

镇政府被指雇佣村民到哈我滨上访

  案件被发还重审后,鸡东县国民法院另止构成开议庭审理此案。在此时代,向阳镇曲河村村平易近齐旭教、郭树彬跟杨明春等人以有林权证、薪冰林执照和由直河村发包的承包条约,因此对讼争的5340亩林地中的部分林地享有权力为由,申请以第三人的身份加入诉讼。

  2011年1月30日,鸡东县人民法院再次对此案作出判决,这份编号为“(2010)鸡东民初字第687号”的民事判决书显示:“一,鸡东县乐贤焦化有限义务公司与韩东于2007年4月30日签署的《合同书》合法有效;两,被告鸡东县向阳镇政府于判决见效后按照14400亩履行合同义务,并辅助被告韩东治理权属过户刊出变乱;三,采用第三人的诉讼请求。”

  发回重审后的一审,韩东再次胜诉。随后,向阳镇政府向鸡西市中级人民法院提起上诉。紧接着,又发逝世了大年夜范畴的上访。记者从王海洋处确认,今年3月中旬,曲河村村民到鸡西市上访一次,同日,还顺道到鸡东县上访。

  随后,一件奇怪的事情发生了。主持该案再审的一审审判长、鸡东县人民法院的法官常虹突然被停职。

  5月14日,鸡东县公民法院院少王东光对记者讲,“法民被停职,即是因为100多人的上访。”

  他说,“曲河村的人怕将来种不上地了,所以就闹。后来(鸡西中院)纪检部门去的(鸡东法院),要遁查承办人,在查究过程傍边就被停职了。”

  5月13日,记者想就常虹被停职和韩东一案的审理情形采访鸡西中院的相关人员,但该院政治处宣传科科长唐素云以“案件正在审理”为由,婉拒了记者的采访。

  据记者调查,古年4月10日,曲河村95名村民因涉诉土地的标题曾到黑龙江省疑访局上访。

  对此次上访,一名知情村民出具的证行称,“曲河村收书范显成找到我们说……曲河村要散体上访,政府动摇支持我们曲河村,镇长朱贵海、书记王海洋给我们曲河村做后盾,并给农夫代表出经费,由我、范显成和齐继学带队去省政贵寓访,镇里皆托好人了,人多力量年夜,省里办不了到北京去控告。”

  一位知情人告诉记者,去哈尔滨上访是镇里(向阳镇)统一购的车票,从鸡西坐火车来的,分坐在两个水车车厢,每人能获得40元的补助。

  这位知情人借告诉记者,此次上访向阳镇尚有卫姓、张姓和一个叫“小林子”的3名事件人员随同。而王年夜陆在第两天赶到了哈我滨。

  5月13日,在接收记者采访时,王大陆否定曲河村的村民果涉案地皮题目举行了上访,但否认了村民上访是镇里“构造谋划”的。他道,“我们知道村民要上访后就一曲做工作,倡导他们走执法渠讲,没有要上访,但拦不住。在这个进程傍边,咱们初末在劝阻。”

  记者掌握的一份视频中,范隐成称,“镇里的王书记一天给我挨十多少个德律风催我降真那个事。”

  对此,王海洋称这份视频他也看过。王海洋说,“是那个女的领导他(范显成)说的,你看视频里,那天他(范显成)喝多了。”

  王海洋还说,“我作为多年的党员干部,有政治头脑。涉及上访,第一个出好处的就是我。越级上访还要给我处罚,我笨啊?组织老百姓去上访,尔后让县里来处分我。而且在这里我不利益啊,我凭什么违背组织原则和法律来做这个事女呢?”

  值得留心的是,一些介入了多次上访的村民曾到鸡东县纪检委举报有人组织策划村民上访,但第二天范显成就找到了这些参加举报的村民,要供他们“去政府改证言”,并威胁举报人“当前村民开会,把您的山地给农户分了。”

  5月12日,鸡东县纪检委副书记下学林称,他曾接到过告发有人费钱组织村民上访的影视资料。他说,“经由我们调考察实,视频所表示的不太切实。视频里面一小我私家一个劲女地重复引诱别人怎么去道话。”

  下教林以“当初正在调查,有些开真个结果不能公开”为由婉拒记者的连续采访。他反复提醒记者:“这个事件你要谨慎。”

  鸡东县政法委一名副书记在接受记者采访时称,本年4月,鸡东县纪检委、检察院、政法委、政府法制办结合树立了调查组,准备调查此事中是否是存在干部背纪。但当记者询问调查的成果时,他却说,“具体事情还没开展呢。”

  韩东正在接受记者采访时吐露,前段时间鸡东县政府有闭人士曾将其约到县政府,称不论本案的毕竟怎样,判决结果怎样,县政府已开会决定,讼争的地盘由第三人(曲河村村平易近)耕耘。对此,韩东表现不仄。

  据韩东称,县政府的有闭发导曾让鸡东县公安局的人找他道话,称如果不遵从县政府的决议,就要限度他的人身自由。

  就在记者发稿前,记者接到韩东的电话。韩东称有关人士告诫他“领导的意思是这件事涉及牢固,特别是换届的时间,不念这个时候出事儿。”